با آزادسازی سهام عدالت و اشتیاق بسیاری از دارندگان آن برای فروش، مسوولان به فکر افتادند که با در نظر گرفتن برخی تسهیلات اشتیاق سهامداران برای فروش سهام عدالت کم کنند.